【中國化工機械設備網 話題調查】在1月上旬總理到山西省調研期間，有專家及相關部門提議國家出臺煤炭行業低限價措施，以便緩解煤炭行業的脫困壓力。市場人士普遍不看好出臺煤炭低限價政策，因為煤炭行業市場化程度已經相當高，供需關系決定一切。除了供需關系不會有任何招數對價格起作用，限價政策還不如全國煤礦安全大檢查起到的作用大。
煤炭業限低價提議引熱議
需要一提的是，在總理調研期間，有專家及相關部門提議國家出臺煤炭行業低限價措施。
煤炭業限低價提議引熱議
業內認為，煤炭行業低限價措施與近期*一直強調的供應側改革以及通過市場倒逼產能退出背道而馳的，因此，預計出臺煤炭低限價措施的難度非常大，終或是以強調煤電長協合同的價格和執行力度為主。
同時，根據總理的指示，要設定煤炭全國“天花板”總量去產能。
據了解，今年要停止審批新建煤礦，已核準的要暫緩建設，正在建設的要壓縮規模，已投產的要減少產量，控制煤炭產量去產能才是煤炭行業改革的重點。
中煤協建議出臺低限價措施
《證券日報》記者了解到，在1月份上旬總理到山西省調研的時候，有專家及相關部門提議國家出臺煤炭行業低限價措施，以便緩解煤炭行業的脫困壓力。
某大型煤炭企業負責人表示，總理在山西調研的時候，在會議上明顯表示要用市場倒逼產能退出，不會出臺相關限價措施。
但是，一位電企人士向《證券日報》記者透露，近公司召開煤炭研討會，會上專家表示，上周總理到山西調研時，有專家提出希望國家出臺煤炭行業低限價措施。但他認為，在國家主推市場倒逼改革，讓落后產能退出的大背景下，政府對煤炭行業出臺低限價措施的可能性不大，后可能是要求電力企業拿出一部分量來簽*協議，價格定高一點。
實際上，市場人士也不看好煤炭低限價政策的效果，因為煤炭行業市場化程度已經相當高，供需關系決定一切。除供需關系外，其他因素都不會影響定價，而限價政策遠不如全國煤礦安全大檢查起到的作用大。
因此，在業內看來，煤炭行業低限價措施終或將難以出臺。
安迅思煤炭行業分析師鄧舜向《證券日報》記者表示，由于煤炭行業多是國有大型企業，職工人員眾多，因此國家向來都比較重視，相關部門建議國家出臺煤炭低限價措施也與此有關。但是，限價措施顯然是與近期*一直強調的供給側改革以及通過市場倒逼產能退出是背道而馳的，因此，預計出臺煤炭低限價措施的難度非常大，終或是以強調煤電*協議的價格和執行力度為主。
設定煤炭總量倒逼產能退出
正如上述分析師所言，目前，煤炭行業正在大力去產能，控產量，倒逼過剩產能以及“僵尸”煤炭企業退出。
需要一提的是，在山西太原召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作座談會上，總理也要求嚴控增量、主動減量、優化存量。
其中，總理強調，根據市場需求，設定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。原則上停止審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目。
因此，在業內看來，山西有望*行供給側改革，煤炭企業結構性調整政策落實即將加速。
日前，國家*副主任連維良表示，中國堅決停止劣質煤炭資源開發，從嚴控制劣質煤炭的生產和銷售，嚴格限制劣質煤炭進口，促進大氣治理和環境保護。
隨著我國宏觀經濟增速放緩，我國煤炭需求增速大幅降低，煤炭行業供給過剩矛盾亟待解決，國家加強了煤礦建設領域的宏觀調控，從嚴控制新建煤礦項目。
此前，*已出臺《關于從嚴控制新建煤礦項目有關問題的通知》。規定“今后一段時期，東部地區原則上不再新建煤礦項目;中部及東北地區適度建設資源枯竭煤礦生產接續項目;西部地區重點圍繞大型煤電基地和現代煤化工項目用煤需要，在充分利用現有煤礦生產能力的前提下，嚴格依照規劃新建煤礦項目”，但隨著煤炭行業過剩問題的日益凸顯，國家升級了對新建煤礦項目的調控，以促進煤炭行業供需逐步恢復平衡。
申萬宏源研究報告指出，嚴重虧損的國有煤炭企業將是此輪去產能的重點，相關標志性關停、破產等事件預計年中陸續出現。
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