認(rèn)清形勢(shì) 加快企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作

　　質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證伴隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的浪潮，越來(lái)越多地融入各個(gè)行業(yè)的管理活動(dòng)中，越來(lái)越顯示出生命力的管理效能。對(duì)于企業(yè)而言，管理是永遠(yuǎn)存在的。而認(rèn)證是通行的規(guī)范管理，是促進(jìn)發(fā)展的重要手段。認(rèn)證作為當(dāng)代質(zhì)量管理和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理方法，已經(jīng)逐步為人們所重視，自1992年我國(guó)開展體系認(rèn)證工作以來(lái)，企業(yè)開展認(rèn)證工作已經(jīng)由初期的政府推動(dòng)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的自主參與；由初期的被動(dòng)認(rèn)證，轉(zhuǎn)向主動(dòng)要求認(rèn)證。可以肯定地說(shuō)，認(rèn)證已是大勢(shì)所趨，也是企業(yè)自身管理的需要。下面筆者就質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及企業(yè)如何獲得認(rèn)證的有關(guān)問(wèn)題作一簡(jiǎn)要闡述。
　　1．ISO9000族的基本思想
　　● 控制與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的所有過(guò)程
　　● 過(guò)程控制的出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防不合格
　　● 質(zhì)量管理的中心任務(wù)是建立并實(shí)施文件化質(zhì)量管理體系
　　● 持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)和體系改進(jìn)
　　● 一個(gè)有效的質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足顧客和組織內(nèi)部雙方以及相關(guān)方的需要和利益
　　● 定期評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系
　　● 搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵在*
　　2.我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證的主要原則
　　● 按規(guī)范開展質(zhì)量認(rèn)證
　　● 堅(jiān)持公正性是認(rèn)證工作的核心問(wèn)題
　　● 認(rèn)證工作必須統(tǒng)一管理
　　● 自愿性認(rèn)證與強(qiáng)制性管理相結(jié)合
　　● 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)家授權(quán)與市場(chǎng)相結(jié)合
　　● 檢查、評(píng)審?fù)稍兎珠_
　　3.有關(guān)體系與產(chǎn)品認(rèn)證的幾個(gè)概念
　　⑴哪些企業(yè)適宜申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證？
　　當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品沒(méi)有適用于質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；或是企業(yè)產(chǎn)品多品種、小批量、價(jià)值昂貴且要進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)的；當(dāng)采購(gòu)商只要求提供質(zhì)量體系認(rèn)證證書時(shí)，企業(yè)要優(yōu)先考慮申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。
　　⑵質(zhì)量體系認(rèn)證應(yīng)做哪些工作？
　　首先，應(yīng)成立以企業(yè)高管理者為*的貫標(biāo)工作小組，選擇咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。其次，進(jìn)行多層的質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)培訓(xùn)，全面提高員工素質(zhì)。第三，組織撰寫質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量文件，并由企業(yè)*人簽發(fā)。第四，要求員工掌握質(zhì)量體系文件的要求并按要求開展工作。第五，進(jìn)行質(zhì)量體系內(nèi)部審核，對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行糾正和預(yù)防。第六，在體系穩(wěn)定運(yùn)行3個(gè)月后，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證。
　　質(zhì)量管理是一項(xiàng)性的基礎(chǔ)工作，企業(yè)只有在獲得ISO9000后，嚴(yán)格執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)，并一步一個(gè)腳印，獲取更高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，才能真正取得走向市場(chǎng)的"通行證"，才能達(dá)到現(xiàn)代高品質(zhì)的要求。
　　⑶企業(yè)如何認(rèn)識(shí)加入WTO與貫徹ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系？
　　加入WTO是經(jīng)濟(jì)化的要求，加入WTO以后，可以減少或消除貿(mào)易技術(shù)壁壘。普遍采用標(biāo)準(zhǔn)是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的方法之一，ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化組織為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)化而制定的"質(zhì)量管理和質(zhì)量保證"系列標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的行為而又為世界多數(shù)國(guó)家可接受。因此，在加入WTO的同時(shí)，貫徹ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)是必須可行的，可以確保企業(yè)及其產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的通行。
　　⑷質(zhì)量體系認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的區(qū)別及特點(diǎn)比較
　　質(zhì)量體系認(rèn)證：其對(duì)象是質(zhì)量體系，即質(zhì)量保證能力。它依據(jù)的是等同于ＩＳＯ９０００族系列標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如ＧＢ／Ｔ９００１、ＧＢ／Ｔ９００２、ＧＢ／Ｔ９００３）。它的作用是能夠提高顧客對(duì)供方的信任，增加訂貨，減少顧客對(duì)供方的檢查評(píng)定，有利于顧客選擇合格的供方。質(zhì)量體系認(rèn)證是自愿的，企業(yè)通過(guò)體系認(rèn)證獲得的體系認(rèn)證證書不能用在所生產(chǎn)的產(chǎn)品上，但可以用于正確的宣傳，它是ＩＳＯ向各國(guó)*的一種認(rèn)證制度之一。
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：是對(duì)產(chǎn)品做型式試驗(yàn)，又對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的供方的質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定內(nèi)容包括供方的質(zhì)量體系對(duì)其生產(chǎn)、設(shè)備、材料采購(gòu)、檢驗(yàn)方法等能否進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目刂疲芊袷巩a(chǎn)品始終符合技術(shù)規(guī)范。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證通過(guò)后不僅頒發(fā)認(rèn)證證書，而且還允許在產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志。
　　質(zhì)量體系認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證主要的區(qū)別是認(rèn)證的對(duì)象不同。由于對(duì)象的不同，引起了獲準(zhǔn)認(rèn)證條件、證明方式、證明的使用等一系列不同。但它們也有共同點(diǎn)，就是都要求對(duì)供方組織的質(zhì)量體系進(jìn)行體系審核。下面表（1）是質(zhì)量體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證的特點(diǎn)比較：
　　表（1）

　　⑸強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證
　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證有強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證之分。強(qiáng)制性認(rèn)證是為了貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而采取的政府管理行為，故也可稱之為強(qiáng)制性管理下的產(chǎn)品認(rèn)證，因此，它的程序和自愿性認(rèn)證基本相似，但具有不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，見表(2)
　　表（2）

　　⑹產(chǎn)品認(rèn)證必須具備那些條件？
　　①.中國(guó)企業(yè)及其他申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)證明。
　　②.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量或其技術(shù)條件的要求。
　　③.能提供有關(guān)證明材料，證明產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定并正常批量生產(chǎn)。
　　④.企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)當(dāng)符合GB/T 19000-2000族標(biāo)準(zhǔn)要求。外國(guó)企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)當(dāng)符合所在國(guó)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充要求。
　　產(chǎn)品認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的主要目的是讓客觀、公正、的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明自己的質(zhì)量體系和產(chǎn)品符合某特定的質(zhì)量保證模式和或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，籍以提高企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，取得需方的信任。借以打開國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并提高企業(yè)的管理水平。凡是具有上述目的和強(qiáng)烈愿望的企業(yè)一般都應(yīng)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取獲得有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。
　　4．企業(yè)如何正確選擇咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)
　　〇咨詢機(jī)構(gòu)是為企業(yè)建立、運(yùn)行體系提供幫助的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。咨詢機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作關(guān)系就如家教服務(wù)。在這里，企業(yè)好比是學(xué)生，咨詢機(jī)構(gòu)相當(dāng)于老師的角色。咨詢師只提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和建議等服務(wù)，而不是越俎代庖，親自披掛上陣，貫標(biāo)和認(rèn)證是企業(yè)自己的工作。選擇咨詢機(jī)構(gòu)要注意以下4個(gè)問(wèn)題：
　　⑴.咨詢工作是一種商業(yè)行為，企業(yè)在選擇咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)，不應(yīng)盲目追求低價(jià)位，而應(yīng)通盤考慮質(zhì)量?jī)r(jià)格比。還需考慮咨詢的質(zhì)量和企業(yè)獲證后的一些其他服務(wù)。如果咨詢公司的報(bào)價(jià)很低，往往不能保證咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)，在咨詢過(guò)程中偷工減料，給企業(yè)在以后的體系運(yùn)行中埋下隱患。　　
　　⑵.咨詢機(jī)構(gòu)不能提供認(rèn)證服務(wù)。咨詢認(rèn)證一條龍服務(wù)是國(guó)家明令禁止的。企業(yè)的認(rèn)證合同和認(rèn)證費(fèi)用都是同認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接交涉的。咨詢機(jī)構(gòu)可以向企業(yè)*認(rèn)證機(jī)構(gòu)，或?qū)φJ(rèn)證費(fèi)用做出估價(jià)，但不能對(duì)咨詢、認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行總承包。否則，咨詢機(jī)構(gòu)很有可能既攢工錢又?jǐn)€料錢，搞暗箱操作。
　　⑶.適合企業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該是技術(shù)力量雄厚。有能力密切跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的更新信息，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理念與要求有相當(dāng)?shù)纳疃龋⒛軌蚓o密地結(jié)合企業(yè)實(shí)際。注重培訓(xùn)，特別是質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)。派出的咨詢師不僅有廣泛的知識(shí)面，而且有相當(dāng)?shù)膶I(yè)能力，能很快掌握企業(yè)質(zhì)量管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。尊重企業(yè)員工的意見及企業(yè)的傳統(tǒng)文化。實(shí)事求是，不故弄玄虛，追求實(shí)效，維護(hù)企業(yè)利益。
　　⑷.企業(yè)可要求參選的咨詢機(jī)構(gòu)提供資質(zhì)證明（如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案證明等）和業(yè)績(jī)報(bào)告。為了驗(yàn)證參選咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和能力，可從咨詢機(jī)構(gòu)的客戶名單中選擇一部分作為訪問(wèn)對(duì)象，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行側(cè)面了解。要求提交規(guī)范的合同文本。看收費(fèi)是否合理、權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否明確。
　　◎認(rèn)證機(jī)構(gòu)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)可的能獨(dú)立開展第三方認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。企業(yè)在體系運(yùn)行一段時(shí)間后可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)。相對(duì)于咨詢機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要規(guī)范和。但認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間也存在著差異，表現(xiàn)在品牌、信譽(yù)、服務(wù)水平、市場(chǎng)占有率等方面的行業(yè)特點(diǎn)上。而如何選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可從以下3個(gè)方面考慮：
　　⑴．認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍。企業(yè)當(dāng)前的認(rèn)證需求認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須有資質(zhì)滿足（可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)索取相關(guān)文件證明），這是基本條件。除此之外，企業(yè)應(yīng)該選擇具備多項(xiàng)認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
　　如ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系、OHS－AS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等其他管理體系。另外，看是否與多家國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了良好的合作與互認(rèn)協(xié)作關(guān)系，若有互認(rèn)協(xié)議，還可申請(qǐng)換發(fā)一個(gè)或多個(gè)國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書。
　　⑵．認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供的服務(wù)水平由于管理水平、歷史、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素不同而有較大的差異。一般地說(shuō)，品牌好、度大的認(rèn)證機(jī)構(gòu)比較注重自身形象和服務(wù)質(zhì)量。
　　⑶．綜合地考慮認(rèn)證費(fèi)用，由于各認(rèn)證機(jī)構(gòu)大多數(shù)按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取認(rèn)證費(fèi)用。因而除極個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)（其中一部分是未經(jīng)認(rèn)可的）會(huì)惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)相差無(wú)幾。企業(yè)就應(yīng)選擇信譽(yù)好、度大、規(guī)模業(yè)績(jī)好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。除了收費(fèi)報(bào)價(jià)外，企業(yè)還應(yīng)考慮審核組的食宿、差旅費(fèi)（基本上所有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都規(guī)定這些費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)）以及獲證后日常的聯(lián)絡(luò)工作的便利情況。
　　總之，如何選擇咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是企業(yè)自主決策的問(wèn)題，貨比三家，準(zhǔn)備充分，總能得到滿意的結(jié)果。認(rèn)證到底需要投入多少經(jīng)費(fèi)是依據(jù)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)情況的不同而定的，一般要投入幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等的經(jīng)費(fèi)，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。那種想由企業(yè)出錢請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)包辦的做法是不行的，也是不妥的。企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的過(guò)程本身就是提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的過(guò)程，是一個(gè)增值過(guò)程，企業(yè)本身不進(jìn)入角色，就等于失去了這個(gè)過(guò)程。
　　5．加快體系和產(chǎn)品認(rèn)證勢(shì)在必行
　　21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，因?yàn)橘|(zhì)量水平是衡量一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理水平的重要尺度，質(zhì)量的好壞決定了競(jìng)爭(zhēng)力的高低，質(zhì)量已成為和平占領(lǐng)市場(chǎng)有利的武器，而"認(rèn)證"作為一個(gè)與質(zhì)量緊密關(guān)聯(lián)的概念，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。同時(shí)也成為各級(jí)政府依據(jù)市場(chǎng)原則，通過(guò)公正的第三方提供外部質(zhì)量保證服務(wù)的"管理工具"。所以，提高產(chǎn)品質(zhì)量是我們的興國(guó)之路，也是提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的根本之策。據(jù)晨報(bào)訊，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)臨近尾聲時(shí)，有20多億美元的援伊項(xiàng)目。參加競(jìng)標(biāo)的產(chǎn)品包括床上用品、帳篷、汽車、藥品和醫(yī)療器械等，由于中國(guó)企業(yè)缺乏相關(guān)認(rèn)證，競(jìng)標(biāo)時(shí)明顯處于下風(fēng)，在分食蛋糕的過(guò)程中，很難吃到"大頭"。可見，加快體系和產(chǎn)品認(rèn)證勢(shì)在必行。開展認(rèn)證工作，對(duì)于從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)行為、指導(dǎo)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民生命健康、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)在，很多企業(yè)已認(rèn)識(shí)到，貫標(biāo)認(rèn)證是企業(yè)自身管理的需要。只有通過(guò)管理改革，才能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向規(guī)范管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從"人治"向"法治"的轉(zhuǎn)變。而貫標(biāo)認(rèn)證為我們提供了完成這種轉(zhuǎn)變的可能。