《地震災(zāi)區(qū)電力設(shè)施恢復(fù)重建費(fèi)用計算辦法（試行）》頒布　

　　近日，中電聯(lián)電力工程造價與定額總站編制完成并正式頒布《 地震 災(zāi)區(qū) 電力設(shè)施 恢復(fù)重建 費(fèi)用計算辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
　
　　該《辦法》是電力工程造價與定額管理總站受國家發(fā)展改革委委托，遵照*抗震救災(zāi)工作有關(guān)文件精神，結(jié)合汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的實(shí)際情況而編制的，以規(guī)范地震災(zāi)區(qū)電力設(shè)施恢復(fù)重建工程的建設(shè)和管理工作，統(tǒng)一相關(guān)費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)。

　　該《辦法》自頒布之日起實(shí)施。　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地震災(zāi)區(qū)電力設(shè)施恢復(fù)重建費(fèi)用計算辦法（試行）
　　*章 總 則

　　一、為規(guī)范地震災(zāi)區(qū)電力恢復(fù)重建工程的建設(shè)和管理工作，統(tǒng)一工程建設(shè)費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn),遵照*《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》和《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》精神，依據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》、《水電工程設(shè)計概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》和《水電工程設(shè)計概算編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力恢復(fù)重建工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　二、根據(jù)地震災(zāi)害對電力設(shè)施造成的破壞程度，電力設(shè)施恢復(fù)重建工程主要分為三類：災(zāi)后搶修恢復(fù)供電工程（以下簡稱“搶修工程”）、原址重建工程和規(guī)劃重建工程。

　　三、本辦法中所稱的搶修工程指在地震受損環(huán)境尚未恢復(fù)，交通條件受到嚴(yán)重影響的情況下，在限定的時間內(nèi)對電力設(shè)施受損部分予以修復(fù)或更換并使之恢復(fù)功能的工程；原址重建工程是指電力設(shè)施遭受地震破壞無法修復(fù)，需拆除并在原址范圍內(nèi)重新建設(shè)的工程；規(guī)劃重建工程是指電力設(shè)施所在地區(qū)地質(zhì)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，需異地重新規(guī)劃、重新建設(shè)的電力設(shè)施工程。

　　四、本辦法中所稱的地震災(zāi)區(qū)范圍包括：四川省的成都市、廣元市、綿陽市、德陽市、雅安市、樂山市、眉山市、達(dá)州市、巴中市、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州，甘肅省的隴南、天水地區(qū)，陜西省的寶雞市、安康市和漢中市。

　　五、本辦法適用于列入以上地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計劃的電網(wǎng)工程和水電工程。其他電力設(shè)施的恢復(fù)重建可參考執(zhí)行。

　　六、在本辦法之外確有必要增列新的項(xiàng)目和費(fèi)用時，必須以國家行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾南嚓P(guān)規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)電力工程造價與定額管理總站確認(rèn)后方可計列。

　　第二章 35kV及以上電網(wǎng)工程費(fèi)用計算規(guī)則

　　一、費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置和計算規(guī)則應(yīng)按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)除本規(guī)定第三、四章規(guī)定者外一律不做調(diào)整。

　　二、裝置性材料預(yù)算價格按照本地區(qū)2008年版《電力建設(shè)工程裝置性材料預(yù)算價格》執(zhí)行。材料市場價格按照實(shí)際合同購置價格計算，超出部分只計取稅金，匯總計入編制年價差。

　　三、安裝材機(jī)費(fèi)調(diào)整根據(jù)電力工程造價與定額管理總站頒布的電定總造［2007］14號文規(guī)定的原則和各省電力建設(shè)定額站測定的年度材機(jī)調(diào)整系數(shù)執(zhí)行，調(diào)整金額只計取稅金，匯總計入編制年價差。

　　四、建筑材料價差調(diào)整應(yīng)根據(jù)電力工程造價與定額管理總站電定總造［2007］14號文規(guī)定的原則，按照實(shí)際采購價格計算，調(diào)整金額只計取稅金，匯總計入編制年價差。

　　第三章 35kV及以上電網(wǎng)工程建設(shè)定額套用規(guī)則

　　一、編制可行性研究估算和初步設(shè)計概算時，定額執(zhí)行2006版《電力建設(shè)工程概算定額》；編制施工圖預(yù)算時，定額套用執(zhí)行2006版《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》。搶修工程執(zhí)行2006版《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》。

　　二、搶修工程，套用定額時按照以下原則調(diào)整。

　　人工費(fèi)=定額人工費(fèi)×2.5
　　機(jī)械費(fèi)=定額機(jī)械臺班費(fèi)×2.0
　　消耗性材料費(fèi)不作調(diào)整。
　　基礎(chǔ)補(bǔ)強(qiáng)措施費(fèi)按實(shí)計算。

　　三、原址重建工程和規(guī)劃重建工程，套用定額時定額基價均不作調(diào)整，但應(yīng)按照以下原則計列施工降效費(fèi)。

　?。ㄒ唬┰分亟üこ?br />
　　施工降效費(fèi)=定額人工費(fèi)×2.0

　?。ǘ┮?guī)劃重建工程

　　1、送電線路工程施工降效費(fèi)=定額人工費(fèi)×1.5

　　2、變電站工程不計施工降效費(fèi)。

　?。ㄈ┦┕そ敌зM(fèi)不計入取費(fèi)基數(shù)，只計取稅金，然后匯總計入編制年價差。

　　第四章 35kV及以上電網(wǎng)工程取費(fèi)項(xiàng)目計算規(guī)則

　　一、建筑安裝工程取費(fèi)

　　（一）措施費(fèi)

　　1、冬雨季施工增加費(fèi)

　　按照規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。

　　2、夜間施工增加費(fèi)

　　對于搶修工程，考慮到搶修工期要求，送變電工程均計列該費(fèi)用。對于原址重建工程和規(guī)劃重建工程，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算。

　　3、施工工具用具使用費(fèi)

　　按照規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。

　　4、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)

　　站址平均海拔高度超過3000米和送電線路經(jīng)過地區(qū)的平均海拔高度超過3000米的工程均予以計取，計算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定費(fèi)率。

　　5、臨時設(shè)施費(fèi)

　　按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定計算，考慮到災(zāi)區(qū)條件限制，費(fèi)率按照規(guī)定費(fèi)率乘以（1+增加系數(shù)）計算。

　　500kV工程臨時設(shè)施費(fèi)增加系數(shù)：0.8。

　　220kV及以下工程臨時設(shè)施費(fèi)增加系數(shù)：1.2。

　　6、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)

　?。?）搶修工程

　　按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定計算，其中費(fèi)率調(diào)整如下：

　　施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)費(fèi)率＝規(guī)定費(fèi)率×（1+增加系數(shù)）

　　施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)增加系數(shù)表

　　搶修路程增加系數(shù)

　　地市局之間0.5

　　省際之間（或相鄰省份）1.0

　　大區(qū)之間1.5

　　考慮到搶修工程的特殊性，在施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)項(xiàng)目下增加施工機(jī)具搶運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　500kV工程按直接工程費(fèi)中人工費(fèi)的5％計列；

　　220kV及以下工程按直接工程費(fèi)中人工費(fèi)的3％計列。

　?。?）原址重建工程

　　按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。另考慮到原址重建工程的特殊性，在施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)項(xiàng)目下增加施工機(jī)具搶運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)用，計算標(biāo)準(zhǔn)同上。

　?。?）規(guī)劃重建工程

　　按照規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。

　　7、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)

　　（1）搶修工程，按照規(guī)定費(fèi)率乘以1.5系數(shù)計算。

　　（2）原址重建和恢復(fù)重建工程，按照規(guī)定費(fèi)率計算，不調(diào)整。

　　（二）間接費(fèi)

　　1、規(guī)費(fèi)

　　按照規(guī)定計取，不調(diào)整。其中，危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)按照規(guī)定費(fèi)率乘以1.5系數(shù)計算。

　　2、企業(yè)管理費(fèi)

　?。?）搶修工程

　　按照規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。另外，考慮到搶修工程的特殊性，在企業(yè)管理費(fèi)項(xiàng)目下增加以下兩項(xiàng)費(fèi)用：

　　衛(wèi)生防疫費(fèi)用，計算標(biāo)準(zhǔn)按照人工費(fèi)的5%計??；

　　搶修人工補(bǔ)助費(fèi)，計算標(biāo)準(zhǔn)按照定額總工日進(jìn)行補(bǔ)差計算，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為每工日100元。

　?。?）原址重建工程

　　按照規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。另考慮到災(zāi)后原址重建工程的衛(wèi)生防疫要求，在企業(yè)管理費(fèi)項(xiàng)目下增加衛(wèi)生防疫費(fèi)用，計算標(biāo)準(zhǔn)：按照人工費(fèi)的5%計取。

　　（3）規(guī)劃重建工程

　　按照規(guī)定費(fèi)率計取，不調(diào)整。

　　（四）稅金：按當(dāng)?shù)匾?guī)定的計算標(biāo)準(zhǔn)計列。

　　根據(jù)《*關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號）規(guī)定，施工企業(yè)招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認(rèn)定，可按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　二、設(shè)備費(fèi)及設(shè)備材料運(yùn)雜費(fèi)

　　1、設(shè)備價格按照供貨合同價格（或協(xié)議價格）計算，捐贈設(shè)備的設(shè)備價格按照當(dāng)年信息價格取定，按照其供貨方式計算運(yùn)雜費(fèi)后再予以扣除。

　　2、設(shè)備材料由施工企業(yè)采購供應(yīng)的，其運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》和《電力工程裝置性材料預(yù)算價格》相關(guān)規(guī)定，按照實(shí)際運(yùn)輸里程計算。

　　3、由項(xiàng)目法人單位供應(yīng)設(shè)備、材料并供貨到現(xiàn)場的，施工企業(yè)只計取卸車費(fèi)和保管費(fèi)，材料的卸車費(fèi)和保管費(fèi)按材料預(yù)算價格的2%計取，設(shè)備卸車費(fèi)和保管費(fèi)按設(shè)備費(fèi)的0.7%計取。

　　4、項(xiàng)目法人單位提供設(shè)備、材料，由施工單位組織運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)雜費(fèi)按照實(shí)際運(yùn)輸里程計算。

　　三、其他費(fèi)用

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)場地征用及清理費(fèi)

　　1、土地征用費(fèi)、施工場地租用費(fèi)、遷移補(bǔ)償費(fèi)、送電線路走廊賠償費(fèi)均按照規(guī)定計算。通信設(shè)施防送電線路干擾措施費(fèi)不計。

　　2、現(xiàn)場拆除清理費(fèi)參照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘降效系數(shù)計算。

　　變電工程拆除清理降效系數(shù)：搶修為2.0，原址重建為1.5，規(guī)劃重建工程為1.0。

　　送電線路工程拆除清理降效系數(shù)：峻嶺3.0、高山2.0、山地1.5、丘陵1.0。

　　3、根據(jù)*《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)［2008］21號）規(guī)定，各地應(yīng)減免涉及土地的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。

　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)

　　1、搶修工程

　　項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)項(xiàng)下各費(fèi)用均不計列。只計列抗震救災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作費(fèi)，計算標(biāo)準(zhǔn)按照（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）的3%計算。

　　2、原址重建工程和規(guī)劃重建工程

　　各項(xiàng)費(fèi)用均按照規(guī)定費(fèi)率計算。

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)

　　1、搶修工程

　　項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)項(xiàng)下各費(fèi)用均不計取。如果設(shè)備、設(shè)施受損嚴(yán)重，搶修工程需要勘察設(shè)計單位配合的，可按以下方式計取勘察設(shè)計費(fèi)。

　　（1）不需要重新出圖的，勘察設(shè)計費(fèi)按照（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）的8%計取。

　?。?）需要重新出圖的，勘察設(shè)計費(fèi)按照（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）的15%計取。

　　2、原址重建工程

　?。?）項(xiàng)目前期工作費(fèi)：不計取。

　?。?）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗(yàn)費(fèi)：不計取。

　?。?）勘察設(shè)計費(fèi)：按照國家計委、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格［2002］10號文）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計取。

　　（4）設(shè)計文件評審費(fèi)

　　按照規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的50%計取。

　?。?）項(xiàng)目后評價費(fèi)：不計取。

　　（6）工程建設(shè)監(jiān)督檢測費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取。

　　（7）電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)：不計取。

　　（8）電力工程定額編制管理費(fèi)：不計取。

　　3、規(guī)劃重建工程

　　除以下規(guī)定費(fèi)用項(xiàng)目外，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)項(xiàng)下其他各費(fèi)用均按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

　　（1）勘察設(shè)計費(fèi)：按照國家計委、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格［2002］10號文）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%計取。

　?。?）設(shè)計文件評審費(fèi)：按照規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的70%計取。

　　（3）工程建設(shè)監(jiān)督檢測費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取。

　?。?）電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)：不計取。

　?。?）電力工程定額編制管理費(fèi)：不計取。

　?。ㄋ模┓窒到y(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運(yùn)費(fèi)

　　均按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取。

　　（五）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

　　1、搶修工程：不計取。

　　2、原址重建工程和規(guī)劃重建工程

　　均按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定計取。

　?。┐蠹\(yùn)輸措施費(fèi)

　　按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┗绢A(yù)備費(fèi)

　　按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。

　　四、動態(tài)費(fèi)用

　　1、搶修工程：不計取。

　　2、原址重建工程和規(guī)劃重建工程

　　均按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定計取。根據(jù)政府規(guī)定給予貸款貼息的，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額計算。

　　五、為保證電力設(shè)施恢復(fù)重建工程施工用電，需要購置應(yīng)急發(fā)電設(shè)備時，其費(fèi)用計入設(shè)備購置費(fèi)。

　　六、對于搶修工程，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在臨時工程中單獨(dú)計列應(yīng)急通信保障措施項(xiàng)目，相關(guān)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額計列。

　　第五章 10kV及以下工程費(fèi)用計算規(guī)則

　　一、10kV及以下電力設(shè)施恢復(fù)重建工程費(fèi)用計算的基本規(guī)則，按照當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程預(yù)算定額及其配套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價格水平調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。

　　二、設(shè)備、材料價格水平的取定和設(shè)備、材料運(yùn)雜費(fèi)的計算按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、鑒于地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程的特點(diǎn)，在編制工程預(yù)算時，應(yīng)按照以下原則調(diào)整套用定額。

　　（一）搶修工程

　　人工費(fèi)=定額人工費(fèi)×2.5

　　機(jī)械費(fèi)=定額機(jī)械臺班費(fèi)×2.0

　　消耗性材料費(fèi)不作調(diào)整。

　　基礎(chǔ)補(bǔ)強(qiáng)措施費(fèi)按實(shí)計算。

　?。ǘ┰分亟üこ毯鸵?guī)劃重建工程，套用定額時定額基價均不作調(diào)整，但應(yīng)按照以下原則計算施工降效費(fèi)。施工降效費(fèi)除計取稅金外，不計入其他任何取費(fèi)基數(shù)

　　1、原址重建工程

　　施工降效費(fèi)=定額人工費(fèi)×2.0

　　2、規(guī)劃重建工程

　　送電線路工程施工降效費(fèi)=定額人工費(fèi)×1.5

　　配電站、開關(guān)站工程不計施工降效費(fèi)。

　　四、建筑安裝工程費(fèi)的取費(fèi)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)?shù)貨]有規(guī)定的，按照《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他費(fèi)用的各項(xiàng)取費(fèi)按照本辦法第四章相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不計取以下費(fèi)用：項(xiàng)目前期工作費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗(yàn)費(fèi)、設(shè)計文件評審費(fèi)、項(xiàng)目后評價費(fèi)、電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)、電力工程定額編制管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和大件運(yùn)輸措施費(fèi)。

　　六、動態(tài)費(fèi)用中不計取價差預(yù)備費(fèi)。

　　第六章 水電工程費(fèi)用計算規(guī)則

　　一、水電設(shè)施恢復(fù)重建工程的費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置和計算規(guī)則應(yīng)按照2007年版《水電工程設(shè)計概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》和《水電工程設(shè)計概算編制規(guī)定》的相關(guān)要求執(zhí)行。

　　二、編制可行性研究估算和初步設(shè)計概算時，定額執(zhí)行現(xiàn)行的水電工程概算定額；編制施工圖預(yù)算時，定額執(zhí)行現(xiàn)行的水電工程預(yù)算定額。搶修工程執(zhí)行現(xiàn)行的水電工程預(yù)算定額。不足部分執(zhí)行當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、安裝工程預(yù)算定額

　　三、對于搶修工程和原址重建工程，定額及取費(fèi)調(diào)整參照本辦法第三、四章規(guī)定的原則執(zhí)行。

　　四、對于規(guī)劃重建工程，編制概預(yù)算時均按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不作調(diào)整。

　　第七章 附 則

　　一、本辦法由電力工程造價與定額管理總站負(fù)責(zé)解釋。

　　二、本辦法自頒布之日起施行。

信息來源：電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心